1、完善机制建设,推进安全生产社会化服务全覆盖。

加强安全咨询机构的培育发展、政策引导扶持,从加强宣传、考核、激励等入手完善安全生产社会化服务机制,通过政府服务采购、企业自主购买安全服务等方式,进一步鼓励引导专业服务机构和行 业协会为生产经营单位提供安全评价、风险评估、专项检查、隐患排查治理等社会化服务。

2、推进管理创新,深化隐患排查治理社会化服务模式。

在近两年安全生产隐患排查社会化服务取得初步成效的基础上,进一步探索隐患治理服务外包的新模式,即如何引进第三方安全咨询机构参与小微企业安全隐患的整改和治理,真正消除安 全隐患,实现本质安全。【详细】

3、坚持主体责任,完善隐患排查治理联动模式。

坚持企业的安全生产主体责任不放松,以执法促落实,依法查处未有效开展隐患排查治理的生产经营单位,确保形成安全生产隐患排 查治理的闭环,形成"政府部门抓监督管理、咨询机构抓服务指导、企业主体抓整改落实"的隐患治理联动模式。

1、融合推进企业安全生产诚信机制建设。

做好结合文章,切实建立与金融贷款、工程招投标、保险费率等挂钩的企业安全生产守信奖励失信惩戒制度,并强化执行到位,让守法守信的企业真正得益,使诚信制度真正落地生根。

2、将职业健康内容纳入企业诚信机制,扩大融合建设覆盖面。

组织全县职业健康危害排查和风险评估工作,推动制定本地区的职业病防治计划,开展企业职业危害申报,逐步推进职业卫生安全许可制。

3、推进持续改进,实施标准化企业淘汰机制。

实现全过程管理,加强创建过程及建后监管。加强动态监管,通过对咨询、评审中介机构开展专项执法检查,实施通报制度,采取告诫、约束、行政处罚等多项举 措,促使中介机构严格咨询服务和评审标准。对建后企业不定期采取执法检查、回头看等形式,强化企业安全生产诚信约束,督促其持续改进。实施安全生产"黑名 单"制度,淘汰一批已不符合安全标准化条件的企业,逐步形成长效管理机制。

1、整合各类网格资源,建立长效管理机制。

切实加强县、乡镇(街道)、村(社区)三级公共安全网格化管理组织建设,进一步明确各级网格责任人、协管员岗位职责,将网格化管理工作与 乡镇(街道)满意联村干部评先评优相挂钩,建立完善客观、量化、科学的网格化工作绩效评价制度,保障网格化工作正常运行。

2、加强督查检查,及时完善网格数据信息。

督促各乡镇(街道)加快网格企业认领、信息系统应用,实现全县村(社区)网格手机移动终端应用的全覆盖。

3、持续抓好网格员常态化巡查、隐患信息报送、闭环治理等各项工作。

充分发挥村(社区)网格协管员的情报信息作用,运用信息化对辖区内生产经营单位安全生产情况进行动态监管,及时发现、报告危险化学 品、烟花爆竹非法生产、储存、安全生产非法违法行为等安全事故隐患。

1、深化阳光执法机制。

建立科学规范、制约有效的办案运作机制,实现依纪依法办案。进一步完善行政执法相关制度,建立执法行为审议制度和重大行政执法决策机制,依法规范执法程序 和自由裁量权,明确行政处罚自由裁量中对从轻、从重情形的准确认定标准。完善安全生产案件评审会廉政建设监督员列席制度,规范案件审理程序;完善案件处理 信息公开制度,限制自由裁量权行使的随意性,促进安全生产行政处罚阳光透明。

2、进一步完善权力清单和责任清单。

依照《安全生产法》等法律、法规和规章,以清单方式明确每项安全生产监管监察职权和责任,制定工作流程图,并通过政府网站和政府公告等载体,及时向社会公 开行政执法信息,切实做到安全生产监管执法不缺位、不越位。

3、进一步规范行政执法行为。

开展"执法监督提升年"专项行动,从"正确适用实体法、严格执行行政执法程序规定、认真落实行政执法自由裁量标准、全面推行说理性行政处罚文书、规范 生产安全事故调查处理工作、严格执行行政处罚备案制度"等各方面入手,进一步规范执法人员的行政执法行为,提高依法行政能力。

1、加强企业信息采集,建立较为完善的安全生产信息数据库。

抓好重点生产经营单位安全生产信息采集工作,督促相关部门加强油气管线规划管理,完善油气管道信息系统,建立地下管网地理信息数据库。

2、进一步建立完善安全生产公共服务信息平台。

借助"双微"及浙江政务服务网等电子政务网上服务大厅,整合相关资源,努力实现安全生产相关工作"一站式"服务,实现安全生产基础数据和安全生产业务 数据向相关部门、企业及公众开放,实现跨区域、跨部门的数据共享交换。充分发挥移动终端在信息化建设功用,实现市、县、乡镇(街道)、村(社)四级 安全生产综合监管信息系统对接,确保使安全监管工作做到有的放矢。

3、加强企业安全生产信息化建设和应用。

加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业安全生产信息系统建设,推进生产作业环境的监测监控、安全管理和应急信息系统的应用,实现科技兴安。

1、持续推进县、乡镇(街道)和行政村(社区)安全生产"五覆盖"责任体系。

积极调整优化安全生产工作责任体系,加强党委政府对安全生产工作的领导,进一步明确全县各党政机关安全生产工作职责,调整完善安全生产委员会组织结构 及责任机制,建立健全本地、本部门、本行业领域安全生产监督管理责任体系。进一步建立完善安全生产"一岗双责"、目标管理考核、隐患排查治理、事故责 任追究、挂牌隐患督办、"黑名单"等制度,把安全生产管理工作纳入制度化轨道,促进安全管理水平的提高。

2、开展"队伍建设提升年"专项行动,提升安监干部队伍素质。

加强内部管理,健全岗位责任制。加强制度建设,切实提升制度执行力。通过严格的制度管理,对各环节任务的执行情况跟进跟踪,发现问题及时修正,实现 "制度管人"。按照层级管理的原则,做好内部监督、制度执行力的考核,将责任追究、奖惩实施到位,切实提高各项制度的执行力。定期开展安全生产行政执 法案卷互查、开展岗位练兵、执法文书评比和技能比武等方式,提升安监队伍行政执法素质和业务能力。

3、切实加强党风廉政建设和反腐败工作。

紧紧围绕安全生产监管中心任务,加强党性党风党纪教育,深化机关廉政文化建设,强化权力运行的监督制约,持之以恒纠正"四风",加大执纪问责力度, 着力塑造勤政廉洁、务实高效的安监干部队伍,为安全监管工作提供坚强的纪律保障。